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        確診病例突破20萬、即將開啟經濟重啟 意大利準備好了嗎?

        周雨晴2020-04-30 11:40

        經濟觀察網 實習記者 周雨晴 近日,意大利新冠肺炎累計確診病例已經突破20萬。

        根據意大利民防部4月29日公布的數據,目前累計確診達203591例,新增2086例。在前一天,意大利這一數字首次突破20萬,累計確診201505例,新增2091例。

        同樣值得關注的還有意大利的病毒檢測呈陽率。4月28日,全意大利進行病毒檢測57272次,新冠肺炎病毒檢測呈陽性病例為2091例,陽性率較前一天的5.4%回落到3.7%。自4月23日之后,該國的陽性率一直呈現不穩定的波動態勢。

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        不過,總理孔特已于近日在Facebook上發表長文,表示在有保障的情況下,計劃5月4日全國逐步重啟經濟。這意味著,意大利將進入疫情防控以來的“第二階段”,著手復產復工,恢復國家經濟運轉。

        意大利政府科學顧問、意大利衛生協會主席Walter Ricciardi和意大利國家健康研究中心主任Alessandro Solipaca聯合調查研究預測,意大利將于6月28日新增病例清零,該國的倫巴第將是最后新增清零大區。

        感染人數呈下降趨勢 但部分大區仍有爆發

        “第二階段”重啟在即,意大利疫情前段時間已經出現積極信號。

        4月23日,意大利新增康復人數首次超過了新增感染的人數,一天之內新增康復人數3033人,而新增感染人數為2646人。

        高級衛生委員會主席弗朗哥·洛卡特利(Franco Locatelli)當日表示,意大利的傳染性指數R0值已經控制在0.5-0.7之間。(R0值是指一個感染到某種傳染病的人,會把疾病傳染給其他多少個人的平均數,只有當R0小于1的時候,傳染病才會因為無法傳播而逐漸消失。)

        此時的意大利,已經全國“封城”45天。然而,就在意大利宣布感染曲線在下降的這些天,一些大區的狀況依然令人擔憂:

        倫巴第大區(意大利北部)——4月28日,共計確診病例74348例,單日新增869例,新增死亡病例126例,死亡病例累計上升至13575例。

        威尼托大區(意大利東北部)——4月28日,日增129例,累計確診17708例,共計死亡1408例,新增死亡病例64例。

        皮埃蒙特大區(意大利西北部)——4月28日,根據民防部公布的數據,皮埃蒙特大區共有25538例確診患者,日增322例,2966例死亡病例。另有234例其他大區居民在皮埃蒙特確診。

        托斯卡納大區(意大利中部)——4月28日,共計確診病例9231例,單日新增52例,死亡病例新增16例,累計上升至811例。

        坎帕尼亞大區(意大利南部)——4月28日,共計確診病例4410例,日增30例,累計死亡358例。該大區主席表示,“我們允許家長帶孩子出門,但大量市民不戴口罩,不保持安全距離,街上人太多,如果市民沒有責任感,那么禁止令將無限期持續下去,我們將再次實施封鎖。”

        卡拉布里亞大區(意大利南部)——4月28日,共計確診病例1097例,日增1例,共計死亡病例85例,新增死亡病例2例,似乎證明了新冠肺炎病毒已經不在該大區中傳播。而就在不久前的4月23日,在卡坦扎羅省,Chiaravalle Centrale市的療養院中,出現了新冠肺炎病毒大爆發,當日出現24例死亡病例,同療養院的其他住客和雇員中超70人被感染。

        戰斗在一線的醫護工作人員疫情狀況,同樣不容忽視。意大利疫情爆發以來,3月11日,第一名醫生羅伯托·斯特拉(Roberto Stella,瓦雷澤醫學會主席,意大利全國外科醫生和牙醫聯合會戰略培訓區負責人)殉職在工作崗位上,截至4月29日,已有153人醫護人員因感染新冠病毒肺炎去世。

        意大利高等衛生研究院的數據顯示,目前已有20618名醫護人員感染,約占全部感染人數的十分之一。

        “第二階段”分歧不斷 總理孔特反對分裂

        按照計劃,從5月4日起,意大利將解除部分限制措施,恢復該國的生產、建筑行業和部分商業。雖然總理孔特表示,“第二階段”的管制措施會稍有放松,不會是無差別的全部解除,但是這一法令卻引起爭議不斷。

        ● “第二階段”的開放問題在南北發生分歧

        意大利北部想盡快解除限令,而南部卻打算關閉邊界。

        北部威尼托大區主席Luca Zaia在“第二階段”的復產復工上持支持態度,他表示,在規章和科學界的保障下可以重新開放。北部的另一疫情災區倫巴第大區主席Attilio Fontana也力推結束限令,重啟生活,并表示大區政府會聽取科學界評估,只要專家首肯,就會開放大區。

        而意大利南部,坎帕尼亞大區主席De Luca對此表示強烈反對,他認為如果這些疫情嚴重的地區準備開放,坎帕尼亞大區就會考慮關閉其邊界,甚至會制定禁止北部疫情地區的公民入境的條例。

        ● 倫巴第大區就“第二階段”解封問題爭執不休

        不僅僅是意大利南北出現爭執,疫情重災區倫巴第大區內部,也一直爭執不斷。

        倫巴第大區主席Attilio Fontana一直支持5月4日重新開放倫巴第大區。而米蘭市長Giuseppe Sala則認為,根本沒有數據能夠證明倫巴第大區可以進入“第二階段”,甚至應該繼續加強和監控米蘭的防疫措施,連同公共交通也都應該全面暫停。

        此后倫巴第大區副主席Fabrizio Sala和世界衛生組織駐意大利代表、意大利衛生協會主席Walter Ricciardi一致認為,倫巴第大區仍需要加強管理,5月4日開放并非好事。

        面對各種爭議,總理孔特4月21日在Facebook上發表長文,他在文中強調:“在接下來的幾天中,政府將對所有決策負責,為了整個國家的利益,為了北部、中部、南部和島嶼公民的利益,我將絕不允許分裂,我們必須齊心協力,保持團結精神,這就是我們的力量。”

        根據意媒TgLa7的民意調查顯示:大部分民眾希望現任總理孔特繼續管理“第二階段”。意大利SWG民意調查公司統計了意大利公民對于5月4日開放“第二階段”重啟的政治觀點。為了經濟復蘇,40%的受訪者對孔特政府持肯定態度(在民主黨的選民中這一數字高達80%,在五星運動黨的選民中這一數字也有74%);只有25%的受訪者希望舉行新的選舉,組成新政府;17%的受訪者認為目前最好的解決方案是組建民族團結政府,以解決第二階段問題;18%的受訪者沒有確切的主意,并未表達觀點。

        意大利高等衛生研究院:需要逐漸恢復 避免疫情二次復發

        在對待意大利“第二階段”的態度上,意大利高等衛生研究院院長Silvio Brusaferro的觀點是:“新冠肺炎疫情在意大利已經有了明顯改善,但是我們不能忽略病毒仍在繼續傳播的情況,因此我們必須逐步恢復活動,謹慎遵循遏制措施。”

        Silvio Brusaferro強調,開放生產,開展商業活動應該逐步放松控制。并稱人們需要改變自己的生活方式,直到發現有效的治療方法,堅持到疫苗的產生為止。Silvio Brusaferro提醒大家,日常生活中,盡可能不要前往人群密集的地方,嚴格保持彼此間的距離,避免疫情再次大規模爆發。

        而針對倫巴第大區的疫情問題,羅馬國立傳染病研究所Spallanzani主任Giuseppe Ippolito在接受意媒Il Messaggero的采訪時認為:“倫巴第等其他疫情重災區,一定不能在媒體或經濟的壓力下開放,也不能完全沉浸在現在的樂觀情緒中。”

        “我們需要基于數據,這是必不可少的部分。我們每天有400人死亡,需要格外小心,否則將會有第二波風險。我希望,我們能夠繼續保持社會隔離措施,保護他人,同時也能保護自己,和我們所愛的人。”Giuseppe Ippolito說。

        意大利環境醫學學會也在近日,監測到意大利城市大氣顆粒物上有新冠肺炎病毒的存在,這為新冠肺炎病毒“復發”并在“新一輪”的蔓延到來之前采取適當預防措施,提供了可靠依據。

        巴里大學生物學副教授Gianluigi de Gennaro表示:“研究表明,空氣塵埃上監測到新冠肺炎病毒,很可能是驗證其在室內環境中傳播的標志性證據,例如醫院,辦公室和對公共開放的場所,而潛在感染的唾沫飛液可以達到7至10米的距離,因此我們建議當人們恢復社交生活時,應該佩戴口罩,人與人之間也應該保持至少2米距離。”

        “第二階段”重啟時間表: 部分計劃已經開啟

        “第二階段”重啟時間表已經開始正式實施。此前暫定的“四個星期一”重啟時間表(分別指4.27/5.4/5.11/5.18,這幾日均為周一),得到了更新。4月26日晚,意大利總理孔特發表電視講話,表示意大利重啟將分為三個關鍵時間點,5月4日,5月18日和6月1日,具體計劃如下:

        5月4日:出于業務需要,或健康原因可以出行,探望親戚或其他必要情況也可以出行,但是如果需要前往其他大區,那么必須出具“絕對緊急原因證明、健康原因證明,或者,緊急工作證明”;

        制造業,紡織業,服裝業,汽車工業,玻璃工業,建筑業等風險指數較低的活動可以得到恢復;

        酒吧和餐廳只得恢復外賣業務,允許顧客進店打包購買,并帶走食用;

        可以外出運動,公園、公共花園等機構也將重開,一些一對一的培訓機構也可以重啟,但是集體或多人的體育活動依然被禁止;

        可以舉行葬禮,但只允許家庭成員參加,參加人數不得超過15人,人與人之間要保持1米距離。

        5月18日:零售業將得到恢復,但經營者必須保證員工的防護措施齊全,以及員工與顧客之間保持足夠的安全距離,為了錯開交通高峰期,開店或閉店時間將被硬性調整,視情況提前或推后。部分商店,如服裝和鞋類,必須對產品進行清潔消毒;

        博物館也將重新開放,但也需要始終遵守安全規則,限制人流量,保持距離并佩戴口罩;

        參加團體運動的運動員可以重新返回訓練場地,但必須始終保持安全距離。

        6月1日:酒吧餐館將重新開放,開放時必須保證桌子之間間隔距離至少有1米,并且最好使用移動支付,控制食客人數,嚴格進行清潔和消毒;

        理發店,美容院,按摩中心等個人護理機構將被重啟,但必須保證工作人員與顧客一對一服務,并且需要佩戴口罩和手套,以及對所有器械進行消毒。

        待定日期:電影院,劇院,舞廳,音樂會這些聚集活動,病毒的傳播風險較高,因此開放日期尚不能確定。

        事實上,孔特講話后的4月27日,有些領域已經開始復工:建筑公司和出口公司得到重啟,以及恢復了監獄、學校、公共住房、加固水文地質和一些工業活動。基礎設施部也簽署了一項協議,規定了一系列預防措施,即進入施工現場之前,需要進行溫度測量;進入臨時食堂和更衣室之前,也需要進行溫度測量;每日和定期對公共區域進行清潔等。

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