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        群象起舞:山東新舊動能轉換兩年考

        種昂2020-05-20 13:26

        (圖片來源:壹圖網)

        經濟觀察報 記者 種昂 濟南報道 2020年5月16日,在赴北京參加全國“兩會”前,山東省委書記劉家義參加了一場“特殊”的開工會:山東舉行了一場16地市796個重大項目的集中開工儀式。

        從項目類別看,新一代信息技術、高端裝備等“十強”產業項目440個,總投資3709.96億元,占比55%;基礎設施項目155個,總投資1156.07億元,占17%;社會民生項目94個,總投資696.80億元,占比10.4%……

        隨著劉家義在濟南主會場宣布“項目開工建設”,總投資6714.93億元、796個重大項目紛紛在山東各地掘土動工。

        今天的投資結構,就是明天的產業結構;今天的產業布局,就是明天的發展格局。山東當下的項目建設,奠定了其新舊動能轉換變革的前景與未來。

        兩年前的全國“兩會”,習近平總書記參加山東代表團審議,要求山東“在全面建成小康社會進程中、在社會主義現代化建設新征程中走在前列,全面開創新時代現代化強省建設新局面”的要求。

        按照總書記這一指示,過去兩年間,這個中國北方經濟第一大省、有著“群象經濟”之稱的山東,掀起轟轟烈烈的經濟新舊動能轉換大變革,深度重塑產業結構和經濟格局。

        鐵腕優化升級傳統產業

        2月11日,新冠疫情形勢最為緊張之時,劉家義出席了山東省委、省政府召開的裕龍島煉化一體化項目推進部署電視電話會議,對加快推進這一項目建設進行部署。

        這是山東近年來投資額最大的一個石化項目。根據規劃,原油加工能力6000萬噸/年的裕龍島煉化一體化項目,總投資約3876億元,規劃近期工業年產值達2741億元,中期年產值達6555億元,遠期年產值達9072億元。2020年1月,山東省政府的工作報告中稱,裕龍島煉化一體化項目已獲批,被納入國家規劃。

        這是山東全省石化行業新舊動能轉換的標志性工程。

        在中國的石化產業版圖上,山東擁有全國70%以上的地煉工廠,總煉油能力達2.1億噸,是世界第三大煉油中心,可數量多、規模小、技術相對落后,且面對一南一北兩個石化“巨無霸”——位于浙江舟山、4000萬噸產能的浙石化,與位于遼寧大連、2000萬噸產能的恒力石化——的南北夾擊,生存空間日漸狹窄。

        山東試圖按照“上大壓小、減量置換、煉化一體”的原則,一面淘汰中小、落后煉油裝置,一面按照“油頭、化身、高化尾”的要求,著力打造高端石化產業基地,推動裕龍島煉化一體化基地的建設,從而實現全省石化產業的新舊動能轉換。

        裕龍島大煉化項目的產業發展思路,正是當下山東傳統產業新舊動能轉換的一個縮影。

        2018年1月10日,國務院正式批復同意設立“山東新舊動能轉換綜合試驗區”,山東成為中國第一個以新舊動能轉換為主題而設定區域發展戰略的省份。由此,這個傳統經濟大省的一場產業結構重塑就此展開。

        在規模經濟的傳統產業領域,山東正通過整合提高產業集中度,向規模要效益,以規模提升競爭力。

        比如,作為中國工業大省,山東因大型制造企業林立,其發展生態被稱為“群象經濟”。山東重工戰略性重組中國重汽后,以3900多億元的營收一舉擊敗海爾、魏橋、萬華等知名企業,登頂山東最大的制造業集團,成為“象群”中的“頭象”。

        整合了山東汽車產業后的山東重工,一方面投建山東重工(濟南萊蕪)綠色智造產業城項目,一方面開始加快推進商用車生產基地。前者計劃總投資1535億元,項目共分3期建設,建設周期5-8年,成為濟南全市投資額第一、項目規模第一、生產產值第一的項目。其中,一期主要建設的重卡一期、智能叉車等9個項目已于1月份開工,計劃總投資425億元,達產后可實現產值805億元、利稅60.2億元。

        “產業整合能提高整個集團的規模與競爭力,能以更大的平臺參與國際汽車市場的競爭。”全國人大代表、山東重工董事長譚旭光認為。

        山東是傳統工業大省,通過兩年來的新舊動能轉換,通過世界高端鋁業基地、先進鋼鐵基地、海陽核電一期工程等,推動傳統行業轉型升級;通過行業標準和產業政策,對電解鋁、焦化、輪胎、化肥、氯堿等傳統高耗能行業的引導、調控,產業結構布局正在加速優化。

        根據統計,兩年多來山東累計治理“散亂污”企業11萬家,關停化工企業1500多家,化工園區從199家壓減到85家。僅2019年,山東就壓減煤炭產能875萬噸、生鐵465萬噸、粗鋼923萬噸、焦化777萬噸,新能源和可再生能源發電裝機占比超過25%。

        戰略布局“四新”產業

        3月5日上午,《海爾集團發展規劃工作專題座談會》在青島海爾集團會議室召開。非同尋常的是,這次企業座談會由山東省委常委、青島市委書記王清憲主持。

        一個市委書記親自主持一個企業的內部會議,極為少見。更讓人想不到的是,王清憲提出,要發揮好海爾的平臺作用,整合全球資源,將青島打造成世界工業互聯網之都。

        早在2018年12月19日,中央經濟工作會議重新定義了基礎設施建設,把5G、人工智能、工業互聯網、物聯網定義為“新型基礎設施建設”。2020年2月14日,中央全面深化改革委員會第十二次會議推動“新基建”的進程,指出“基礎設施是經濟社會發展的重要支撐”“要打造集約高效、經濟適用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系”。而工業互聯網正是新基建的核心產業之一。

        為迎接工業4.0的浪潮,從2015年開始,海爾集團就先后建成沈陽冰箱、鄭州空調、佛山洗衣機、青島熱水器、膠州空調等十多個互聯工廠。根據積累的經驗,此后海爾集團開發出工業互聯網平臺卡奧斯(COSMOPlat),欲像西門子、GE一樣,幫助傳統工廠進行智能化改造。

        在這次座談會上,海爾集團董事局主席張瑞敏介紹了海爾集團最新的戰略規劃——《四年5000億,再造一個新海爾》:海爾集團將圍繞“創全球引領的物聯網生態品牌”目標,堅持引領的唯一性和差異化的時代性,以“人單合一”模式為基礎,以海爾智家、卡奧斯、海納云、盈康一生和海創匯等五大平臺為依托,對內建立創客機制,激發創新活力,對外提升生態張力,賦能外部企業,實現4年5000億的目標,再造一個新海爾。

        3月29日,不到一個月之內,王清憲第二次來到海爾,就工業互聯網進行研討式專題調查研究。他認為,作為中國近代最早啟動工業化的城市之一,青島發展工業互聯網一個重要優勢就是,擁有基礎雄厚、門類齊全、結構完備的工業體系、產業基礎,涵蓋全部41個工業門類中的36個,這些都為青島發展工業互聯網產業提供了豐富的應用場景。“突如其來的新冠肺炎疫情,倒逼全球產業鏈、供應鏈加速重構,發展工業互聯網正當其時。”

        借助一個企業,做大一個產業,就能帶動一座城市、一個區域的經濟振興。日前,山東青島市出臺的工業互聯網三年攻堅實施方案提出:“推動工業互聯網向下覆蓋各行業各領域,向上承載5G、人工智能等新一代信息技術,形成互為場景、互為基礎、互為生態的協同應用體系……力爭到2022年,建成核心要素齊全、融合應用引領、產業生態活躍的世界工業互聯網之都。”

        山東為新舊動能轉換設立了新的“十強”產業,這其中既涉及舊動能的轉型升級,如高端裝備、高端化工、現代農業等,也有新動能、新產業的培育,如新一代信息技術、新能源新材料、現代海洋等。

        經過兩年新舊動能轉換,以新技術、新產業、新業態、新模式為代表的山東“四新”經濟明顯增長——全國首個5G高新視頻實驗園區落戶青島,全省開通5G基站超過1萬個,濟南成為全國第二個人工智能創新應用先導區,濟南超算科技園投入啟用,中科院濟南科創城落地建設……865個新舊動能轉換優選項目和104個省重大建設項目,分別完成投資2407億元和1172億元以上。

        目前,山東“四新”經濟增加值占比達到28%、投資占比達到44.8%。

        擘畫兩大核心經濟圈

        2018年全國“兩會”,習近平總書記在參加山東“兩會”代表團會議上強調,海洋是高質量發展戰略要地,山東要加快建設世界一流的海洋港口、完善的現代海洋產業體系,為海洋強國建設作出貢獻。

        為響應總書記號召,2019年8月6日,醞釀一年的山東省港口集團有限公司(以下簡稱“山東港口集團”)在青島正式掛牌成立,從此分踞山東沿海的青島港、日照港、煙臺港和渤海灣港四大港口整合為一。

        港口是區域經濟發展的一面鏡子。山東經濟總量大、各地市相對均衡,這種經濟生態也投射到港口業——山東港口吞吐量位居全國第二,是唯一擁有三個超4億噸大港的省份,但境內30個沿海縣(市、區)卻遍布26個大大小小的港口,幾乎是一縣一港。“重復建設、無序競爭、供求失衡”的局面,長期困擾山東。

        山東港口集團成立后,終結了過去無序競爭的局面,頓時成為目前全國乃至全球最大的港口集團。港口平臺整合后的山東港口集團,一面加強各港口的協同、調配,一面凸顯出核心港——青島港的地位。

        此前,青島港單純追求吞吐量,只扮演了一個物流港的角色。山東卻推動青島港實現一場從單純物流到人流、商流、資金流、信息流以及臨港產業等全要素集聚的變革,實現從物流港向貿易港、從目的地港向樞紐港的轉型。青島這座山東龍頭港口城市也被重新定位、開始向諸如新加坡、鹿特丹等國際航運中心對標,試圖在國際舞臺上尋求一席之地。

        按照習總書記對山東新舊動能轉換、“全面開創新時代現代化強省建設新局面”的要求,不僅僅新舊產業在轉型升級、資源要素在重新聚合,山東區域經濟也呈現出新的一體化發展趨勢。

        2020年5月14日,由煙臺市、日照市、威海市等膠東城市的市委書記率領的考察團齊聚青島,簽署《關于加快推進膠東經濟圈一體化發展重點合作事項合作備忘錄》,共建合作機制完善、要素高效流動、發展活力強勁、輻射作用顯著的區域發展共同體。

        全國人大代表、煙臺市委書記張術平認為,青島是全省經濟發展的“火車頭”,是膠東經濟圈一體化發展的“領頭雁”,對接青島就是對接世界,融入青島就是融入一體化發展,膠東城市應共同打造區域經濟一體化發展的山東樣板。

        膠東五市,均為濱海城市,海洋經濟發達。早在2019年3月,山東省委書記劉家義在膠東半島調研時就指出,膠東半島各市不能搞同質化競爭,要在規劃控制、城市空間布局、重大項目建設、基礎設施建設、港口發展等方面加強統籌,推動膠東半島一體化發展。

        2020年1月14日,《山東省人民政府關于加快膠東經濟圈一體化發展的指導意見》的發布,為青島、煙臺、濰坊、日照、威海“膠東五市”進行一體化頂層設計,膠東經濟圈一體化協同發展全面啟動。

        與此同時,山東還以省會濟南為核心,擘畫建設另一大都市圈——濟南與泰安、淄博、德州、聊城、濱州等組成的“1+5”省會城市群經濟圈,試圖通過濟南、青島兩大核心城市帶動全省發展。

        對于山東未來的發展,劉家義在近期的一次調研中指出,謀劃城市、區域的發展,必須站在歷史發展長河、全國發展大局來考慮;立足山東、跳出山東,立足當前、著眼未來,在服從、服務和融入國家戰略中明確思路方向、找準目標定位;把先行區規劃、濟南規劃、省會經濟圈規劃、山東半島城市群規劃、黃河流域生態保護和高質量發展規劃統籌考慮、一體謀劃。

        在習近平總書記參加山東代表團審議、寄語山東發展兩周年之后,經過兩年來的改革、新舊動能轉換,一個嶄新的山東呼之欲出。

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        深度調查部記者
        關注石化、鋼鐵、機械制造以及山東地區區域新聞報道,擅長公司新聞分析、人物特寫、深度報道。
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