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        稅務總局調整納稅信用管理 兩增加兩調整

        杜濤2020-09-18 09:53

        經濟觀察網 記者 杜濤 9月18日,國家稅務總局網站公布了《關于納稅信用管理有關事項的公告》(以下簡稱公告),推出4項優化納稅信用管理的措施,概括為“兩增加,兩調整”,即增加非獨立核算分支機構自愿參與納稅信用評價、增加納稅信用評價前指標復核機制,滿足納稅人合理需求;調整納稅信用起評分的適用規則、調整D級評價保留2年的措施,適當放寬有關標準。

        稅信用級別是指稅務機關根據納稅人履行納稅義務情況,就納稅人在一定周期內的納稅信用所評定的級別。納稅信用級別有5級,分別為A、B、M、C、D五級。

        據了解,稅務總局近年相繼制發了涵蓋信息采集、級別評價、動態調整、結果應用、異議處理、信用修復等內容較為完備的納稅信用制度辦法。稅務部門每年依據評價指標體系,對納稅人納稅信用狀況進行評價,對不同信用級別的納稅人實施分類服務與管理,納稅信用級別已經成為企業非常重要的信用資產。

        此次公告增加了非獨立核算分支機構可自愿參與納稅信用評價。隨著納稅信用評價結果的應用范圍越來越廣,部分非獨立核算分支機構需要獲得納稅信用評價級別的愿望較強。為深入貫徹落實“放管服”改革精神,積極回應納稅人訴求,非獨立核算分支機構可通過向主管稅務機關提交《納稅信用補評申請表》自愿參評。為保持納稅信用評價的連續性,保障社會相關主體運用納稅信用評價結果的可靠性,非獨立核算分支機構參與納稅信用評價后,在其存續期間將與其他正常參評企業一樣,適用納稅信用管理相關規定。

        公告調整了納稅信用評價起評分的適用規則。將一個評價年度內接受過稅務機關相關檢查從100分起評,調整為只要在近三個評價年度內接受過稅務機關相關檢查的,即可從100分起評,從而大幅增加100分起評的企業數量,提高納稅人評為A級、B級的概率。該規則將從開展2020年度評價起適用,以往年度已做出的評價結果不作追溯調整。

        另外,公告還調整了納稅信用D級評價保留2年的措施。為更好保護和激發市場主體活力,適當放寬D級評價保留2年的信用管理措施,對于因年度指標得分不滿40分被評為D級的納稅人,次年由直接保留D級評價調整為評價時加扣11分;對于直接判級的D級納稅人,維持D級評價保留兩年、第三年不得評為A級。以適當“扣分”代替“保留2年D級”,既貫徹了失信懲戒的原則,也更有助于激勵納稅人積極主動改善自身信用狀況。為支持企業及早改善納稅信用狀況,對2019年度評價中已保留為D級的企業,各省稅務機關應于2020年11月底前,主動調整其2019年度級別,之前年度已評出的級別不作追溯調整。2020年度及以后年度評價時直接適用該規則。

        最后,公告增加了納稅信用指標評價情況的復核機制。即在年度納稅信用評價結果發布前,納稅人對指標評價情況有異議的,可在3月份集中填寫《納稅信用復評(核)申請表》,向主管稅務機關提出復核申請,主管稅務機關將在4月份確定評價結果時一并審核調整,并按時發布評價結果和提供納稅人復核情況自我查詢服務。

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        財稅與環保新聞部主任
        長期關注宏觀經濟,財政、貨幣政策領域。主要關注財稅、金融、審計、環保、PPP、大工業等相關方向。
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